农网改造政策是我国政府为了加强农村基础设施建设、提高农村电气化水平、促进农村经济社会发展而实施的一项重要政策。以下是对农网改造政策的详细介绍：
一、政策背景与目的
农村电网是农村重要的基础设施，对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用。然而，受自然环境条件、历史遗留问题等各种因素制约，我国农村电网整体水平与全面建成小康社会目标仍有差距。因此，政府决定实施农网改造政策，以加强农村电网建设，提高农村供电能力和服务水平，满足广大农民用电需求，加快城乡电力服务均等化进程。
二、政策内容与措施
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加强政策引导：
- 政府印发了一系列文件，如《乡村产业、人才、文化、生态、组织五个振兴和乡村建设工作指引（试行）》等，提出实施农村电网巩固提升工程，推进农村电网薄弱地区电网改造升级。
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健全工作机制：
- 政府成立了相关部门参加的协调机构，定期调度专项任务进展情况，推动建设任务落实落细。
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加大资金投入：
- 政府通过中央预算内投资、专项建设基金等多种方式筹措项目资本金，支持中西部地区农村电网改造升级工程。
- 同时，鼓励社会资本参与农村电网建设改造，探索通过政府和社会资本合作（ppp）等模式，引入社会资本参与农村电网建设。
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实施新一轮农村电网改造升级工程：
- 政府明确了新一轮农村电网改造升级工程的主要目标，包括实现稳定可靠的供电服务全覆盖、提升供电能力和服务水平、建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网等。
- 加快新型小城镇、中心村电网和农业生产供电设施改造升级，稳步推进农村电网投资多元化，开展西藏、新疆以及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农村电网建设攻坚，加快西部及贫困地区农村电网改造升级，推进东中部地区城乡供电服务均等化进程。
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深化电力体制改革：
- 县级电网企业通过有限责任公司、股份有限公司等形式建立现代企业制度，取消“代管体制”。
- 在有条件的地区开展县级电网企业股份制改革试点。
三、政策效果与影响
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提高农村电气化水平：
- 农网改造政策使得农村电网结构大幅改善，电力供应能力明显提升，农村电气化水平得到显著提高。
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促进农村经济发展：
- 农村电网的改造升级有助于促进农村消费升级、带动相关产业发展和拉动有效投资，对农村经济发展具有积极意义。
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改善农民生产生活条件：
- 农网改造政策使得农民能够享受到更加稳定、可靠的电力供应，改善了农民的生产生活条件。
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推动城乡电力服务均等化：
- 通过农网改造政策，城乡电力服务差距逐渐缩小，农村电网整体水平与全面建成小康社会目标逐步接轨。
